Immagina di voler costruire una casa sulle dune. Posso? Quanto grande? Quanto alta? Quante camere d'albergo? Affittare un appartamento nel garage — consentito o no?
A tutte queste domande di solito risponde un piano. Si chiama Plan Insular de Ordenación, PIO per gli amici. È il libro delle regole dell'intera isola.
Lunedì, un tribunale ha detto: questo libro di regole non vale più. Punto.
E adesso cosa succede davvero?
Niente. Non ancora.
Martedì mattina gli operai sono saliti lo stesso sulle impalcature. Le ruspe hanno scavato. Gli hotel hanno aperto. Nessuno è stato arrestato.
Ma la situazione giuridica è ora incerta. Un piano che ieri diceva "qui sì, là no" non c'è più.
Cosa significa in pratica?
- Una licenza edilizia in valutazione al comune? Il comune non sa più esattamente con che regole misurarla.
- Un progetto alberghiero basato sul PIO? Contestabile.
- Un'area protetta definita dal piano? In teoria in bilico.
- Una licenza già rilasciata? Per ora vale, ma potenzialmente impugnabile.
In breve: chi sta già costruendo potrebbe essere fortunato. Chi vuole costruire presto ha un problema.
Cosa voleva fare questo piano?
Il piano approvato nel 2022 doveva regolare:
- Dove costruire nuove case — su un'isola con carenza abitativa
- Quanti posti letto alberghieri aggiungere — su un'isola con turismo surriscaldato
- Quali paesaggi restano protetti — montagne, costa, dune, burroni
- Dove mantenere l'agricoltura — contro il cemento
- Dove ha spazio l'industria — contro i locali vuoti
Tre anni di lavoro preparatorio. Decine di perizie. Centinaia di pagine. Approvato dal Cabildo il 29 dicembre 2022.
E ora: nullo.
Perché il tribunale ha cancellato il piano?
Il motivo suona banale. Non lo è.
Un piano alle Canarie deve combaciare con una legge di rango superiore. Come un regolamento comunale con una legge nazionale.
Il piano del 2022 è stato adeguato a una legge del 2003. Una legge abrogata nel 2017. Cinque anni prima che il piano venisse approvato.
Un esempio per capirci: costruisci una libreria a tuo nipote seguendo uno schema del 2003. Tra il 2003 e oggi sono usciti due schemi nuovi, migliori. Tu usi comunque il vecchio. La libreria crolla. E ti sorprendi.
Esattamente questo dice il tribunale: non si può pianificare il futuro su una legge che non esiste più.
Cosa dice Morales?
Il presidente del Cabildo, Antonio Morales, era furioso lunedì sera. Ha definito la sentenza "ingiusta, errata, sproporzionata e superficiale".
Vuole combattere in tutte le sedi possibili:
- Prima al Tribunal Supremo di Madrid
- Poi al Tribunal Constitucional
- Se necessario, ai tribunali europei
Traduzione: potrebbero volerci anni prima che si chiarisca definitivamente se il piano è morto o torna.
E l'opposizione?
Il Partido Popular oggi siede comodo.
Nella votazione del dicembre 2022 si è astenuto. Né a favore né contro. Ora può dire: "Vi avevamo avvertito."
Martedì mattina il PP nel Cabildo è andato duro all'attacco:
- Morales ha avuto cinque anni per adeguare il piano correttamente — e non l'ha fatto
- Dopo l'approvazione il piano è finito "chiuso in un cassetto"
- Morales dovrebbe smettere di lamentarsi del tribunale e "assumersi la responsabilità"
Per il PP la sentenza è "un colpo giudiziario e politico in piena regola".
Cosa cambia per me, come cittadina o cittadino?
Se vivi in una casa già esistente: Nulla. Non devi traslocare. La tua casa resta in piedi.
Se vuoi costruire o comprare una casa: Informati bene prima dell'appuntamento dal notaio. Chiedi con che base legale sono state rilasciate le licenze.
Se gestisci un hotel o un appartamento vacanze: Le licenze che hai restano valide per ora. Quelle nuove saranno più difficili.
Se vivi in un'area protetta: La tutela, in pratica, si mantiene — altre leggi continuano a valere. Ma formalmente è in equilibrio precario.
Se erediti un terreno o un lotto edificabile: Parla con un notaio. E presto.
Come va a finire?
Il piano, per ora, è fuori. Forse per sempre, forse no — dipende da quello che decideranno i tribunali superiori.
Due strade possibili:
- Torna in vigore la versione precedente del piano — nella misura in cui regge giuridicamente
- Si scrive un piano completamente nuovo — sotto il quadro normativo attuale, del 2017
Entrambe richiedono tempo. Mesi o anni.
Fino ad allora: la vita a Gran Canaria va avanti. Ma l'isola sta costruendo adesso senza un piano di costruzione. Chi capita in questo periodo — con un progetto, una licenza, un investimento — si faccia consigliare da un avvocato.
Morales e il PP continueranno a litigare. Il tribunale ha parlato, altre sentenze arriveranno. E l'isola deve andare avanti in qualche modo.
Senza libro delle regole.