Imagínate que quieres construir una casa en las dunas. ¿Puedo? ¿Cómo de grande? ¿Cómo de alta? ¿Cuántas habitaciones de hotel? ¿Alquilar un apartamento en el garaje — permitido o no?
A todas estas preguntas normalmente responde un plan. Se llama Plan Insular de Ordenación, PIO para abreviar. Es el libro de reglas de la isla entera.
El lunes, un tribunal dijo: este libro de reglas ya no vale. Punto.
¿Y ahora qué pasa en concreto?
Nada. Todavía no.
El martes por la mañana los obreros se subieron igual al andamio. Las excavadoras excavaron. Los hoteles abrieron. Nadie fue detenido.
Pero la situación legal es ahora incierta. Un plan que ayer decía "aquí sí, allá no" ya no está.
¿Qué significa eso en la práctica?
- ¿Una licencia de obra que está ahora mismo en el ayuntamiento? El ayuntamiento ya no sabe exactamente con qué reglas debe medirla.
- ¿Un proyecto hotelero basado en el PIO? Puede ser impugnado.
- ¿Un espacio protegido definido por el plan? Teóricamente en el aire.
- ¿Una licencia ya concedida? Vale por ahora, pero quizás impugnable.
Resumiendo: quien ya está construyendo puede tener suerte. Quien quiera construir pronto tiene un problema.
¿Qué pretendía ese plan?
El plan aprobado en 2022 debía regular:
- Dónde se hacen nuevas viviendas — en una isla con falta de vivienda
- Cuántas camas de hotel más se permiten — en una isla con turismo recalentado
- Qué paisajes quedan protegidos — montañas, costa, dunas, barrancos
- Dónde se mantiene la agricultura — contra el cemento
- Dónde tiene sitio la industria — contra los locales vacíos
Tres años de trabajo previo. Decenas de informes. Cientos de páginas. Aprobado por el Cabildo el 29 de diciembre de 2022.
Y ahora: nulo.
¿Por qué ha tumbado el plan el tribunal?
El motivo suena banal. No lo es.
Un plan en Canarias tiene que encajar con una ley de rango superior. Como una ordenanza municipal con una ley nacional.
El plan de 2022 se adaptó a una ley del año 2003. Una ley que fue derogada en 2017. Cinco años antes de que el plan se aprobara.
Un ejemplo para que quede claro: le montas a tu nieto una estantería, con un plano de construcción de 2003. Entre 2003 y hoy salieron dos planos nuevos y mejores. Tú sigues usando el viejo. La estantería se cae. Y te extrañas.
Exactamente eso dice el tribunal: no se puede planificar el futuro sobre una ley que ya no existe.
¿Qué dice Morales?
El presidente del Cabildo, Antonio Morales, estaba furioso el lunes por la tarde. Calificó la sentencia de "injusta, errónea, desproporcionada y superficial".
Quiere llevar la batalla hasta la última instancia:
- Primero el Tribunal Supremo en Madrid
- Después el Tribunal Constitucional
- Si hace falta, los tribunales europeos
Traducción: esto puede durar años antes de que se aclare definitivamente si el plan está muerto o vuelve.
¿Y la oposición?
El Partido Popular está hoy la mar de cómodo.
En la votación de diciembre de 2022 se abstuvo. Ni a favor ni en contra. Ahora pueden decir: "Os lo advertimos."
El martes por la mañana el PP en el Cabildo cargó con dureza:
- Morales tuvo cinco años para adaptar el plan correctamente — y no lo hizo
- Tras aprobarlo, el plan quedó "guardado en un cajón"
- Morales debería dejar de quejarse del tribunal y "asumir su responsabilidad"
Para el PP la sentencia es "un varapalo judicial y político en toda regla".
¿Qué cambia para mí, como vecina o vecino?
Si vives en una vivienda ya existente: Nada. No tienes que mudarte. Tu casa sigue en pie.
Si quieres construir o comprar una casa: Infórmate bien antes de firmar ante notario. Pregunta con qué base legal se dieron las licencias.
Si tienes un hotel o un piso vacacional: Las licencias que ya tienes siguen siendo válidas por ahora. Las nuevas van a ser más difíciles.
Si vives en un espacio protegido: La protección se mantiene en la práctica — otras leyes siguen vigentes. Pero formalmente ahora mismo cojea.
Si heredas terreno o suelo edificable: Habla con un notario. Y pronto.
¿Cómo sigue esto?
El plan, por ahora, está fuera. Puede que para siempre, puede que no — según lo que decidan los tribunales superiores.
Hay dos caminos posibles:
- Vuelve la versión anterior del plan — en la medida en que aguante jurídicamente
- Se redacta un plan nuevo — bajo el marco legal actual, de 2017
Cualquiera de las dos cosas lleva tiempo. Meses o años.
Hasta entonces: la vida en Gran Canaria sigue. Pero la isla está construyendo ahora mismo sin plan de construcción. Quien caiga en medio — con un proyecto, una licencia, una inversión — que se asesore jurídicamente.
Morales y el PP seguirán peleándose. El tribunal ha hablado, otras sentencias vendrán. Y la isla tiene que seguir funcionando como sea.
Sin libro de reglas.