Direktvergabe statt Wettbewerb

Die Gemeinde stützt sich auf die Artikel 8.3 und 17 des Subventionsgesetzes 38/2003 und vergibt die Hilfen als „concesión directa“, aus humanitären und sozialen Gründen. Es gibt keine Rangliste und keinen Wettbewerb zwischen Anträgen: Wer die Voraussetzungen erfüllt und den Bedarf belegt, kann Geld bekommen, solange Mittel da sind. Bewertet wird durch eine Kommission aus dem Sozialdezernenten und zwei Fachkräften, entschieden im Bürgermeisteramt.

Wer antragsberechtigt ist, wer als betroffen gilt

Antragsteller müssen volljährig, in El Pinar gemeldet und dort wohnhaft sein, mit mindestens sechs Monaten Meldedauer; Ausnahmen nur mit Sozialbericht. Dazu kommen die Einkommensgrenze, abgerechnete frühere Hilfen und ein Verwandtschaftsverhältnis zu einer Person, die in einem als Notstandsgebiet erklärten oder besonders betroffenen Gebiet lebt. Für diese betroffene Person nennen die Richtlinien vier Wege: Eintrag im PERE, dem Melderegister der im Ausland lebenden Spanier, zugeordnet der Gemeinde El Pinar; Geburt in El Pinar oder Abstammung bis zum zweiten Grad von dort Geborenen; kürzlich Zurückgekehrte mit Bindung an die Gemeinde, die ihre Wohnung verloren haben; oder ein Familienband zur antragstellenden Person. Anlage I nennt zusätzlich Vorfahren und Verwandte durch Heirat.

Der IPREM: eine Zugangsschwelle, keine Staffelung

Die Richtlinien enthalten eine Tabelle mit IPREM-Vielfachen nach Haushaltsgröße: 3,5 bei einer Person, 4 bei zwei, 4,5 bei drei, 5 bei vier, 5,5 bei fünf, 6 bei sechs und 6,5 bei mehr als sechs. Die Spalte ist mit „Límite económicos de acceso a la ayuda“ überschrieben, und Grundlage Viertens verweist genau so darauf: als Einkommensgrenze für den Zugang. Der einleitende Satz sagt dagegen, die Höhe der Hilfe werde „nach folgendem Maßstab“ gewährt. Nach dem übrigen Wortlaut ist es eine Schwelle, keine Betragsstaffel.

Zum Nachrechnen

Der IPREM ist Spaniens Referenzgröße für Sozialleistungen. Festgelegt hat ihn die Zusatzbestimmung 90 des Haushaltsgesetzes Ley 31/2022 für 2023: 20 Euro am Tag, 600 Euro im Monat, 7.200 Euro im Jahr, 8.400 Euro bei 14 Zahlungen. Weil seither kein neuer Staatshaushalt verabschiedet wurde — das Finanzministerium führt 2026 als verlängerten Haushalt — gelten die Werte weiter. Welche Bezugsgröße gemeint ist, sagen die Richtlinien nicht. Der Faktor 3,5 ergibt je nach Lesart 25.200 oder 29.400 Euro im Jahr oder 2.100 Euro im Monat; bei vier Personen mit Faktor 5 sind es 36.000, 42.000 oder 3.000 Euro im Monat. Die Deckelung wirkt getrennt: Wer 2.600 Euro belegt, erhält höchstens 2.000 Euro; wer 850 Euro belegt, höchstens 850 Euro.

Warum eine Gemeinde mit 2.042 Einwohnern das beschließt

Nach Zahlen des spanischen Statistikinstituts INE waren zum 1. Januar 2026 insgesamt 147.051 Personen mit spanischer Staatsangehörigkeit als Einwohner Venezuelas im PERE eingetragen. 58.264 von ihnen, gut 39 Prozent, sind in den kanarischen Provinzen registriert: 51.983 in Santa Cruz de Tenerife, 6.281 in Las Palmas. Nach Land und einzelner Gemeinde schlüsselt das INE nicht auf; eine amtliche Zahl allein für El Pinar gibt es daher nicht. Die Gemeinde hatte zum 1. Januar 2025 amtlich 2.042 Einwohner; sie ist die jüngste der Kanaren, 2007 als Nummer 88 von La Frontera abgetrennt. Auch andere Ebenen helfen: Der Cabildo von El Hierro kündigte laut Atlántico Hoy am 6. Juli 400.000 Euro aus seinem Notfallfonds an; die Landesregierung setzt ihre Hilfe laut Libertad Digital bis 2027 fort.