Qué cambia el plan para vecinos y visitantes
El PORN es el nivel superior de ordenación del espacio: a él deben ajustarse todos los planes posteriores. Donde se concreta es en los propios límites del Parque. Según la documentación que cita Diario de Lanzarote el 14 de agosto, el Parque se ampliaría en el Charco de los Clicos hacia la costa. Se propone excluir un sector al oeste de Yaiza con el centro de salud, el campo de fútbol y el helipuerto, y un ámbito urbano consolidado al noreste del núcleo. Según La Voz de Lanzarote y Canarias7, el plan reconoce además El Golfo como núcleo urbano consolidado y pasa terrenos de «protección natural» a «asentamiento rural».
Cuatro lugares estudiados, dos por encima del umbral
La base de las futuras reglas de afluencia es el Anexo II, el «Estudio de Capacidad de Acogida» en ámbitos de alta intensidad de uso. Según Diario de Lanzarote se analizaron cuatro: Caldera Blanca, Charco de los Clicos, Los Rodeos–Caldera La Rilla y Montaña del Cuervo–Montaña Colorada. Dos superan su capacidad: el Charco de los Clicos en 144 visitantes por hora o 597 al día, y Montaña del Cuervo en 136 por hora. De ahí no se deriva un tope inmediato, sino el encargo de ampliar el estudio a todo el Parque. El documento cita como presiones el turismo de naturaleza no regulado y los eventos de gran formato, la alta densidad de senderos y pistas y las extracciones incontroladas de lapilli.
Aprobado, publicado y anulado
El 16 de septiembre apareció el anuncio en el BOP nº 111 con el número de orden 3.012. Dos días después, en el nº 112, bajo el número 3.039, se publicó una «ANULACIÓN DE ANUNCIO»: el anuncio «queda anulado por estar incompleto». El texto cita como número de orden anulado «3.0122», que no existe en el boletín del 16 de septiembre; el anuncio en cuestión lleva el número 3.012. La anulación no lleva fecha, ni firma, ni número de registro. A qué se refiere «incompleto» lo sugiere la cláusula SEGUNDO: ordena publicar «sin perjuicio de la publicación del Plan y sus respectivos anexos» en el BOP. El 16 de septiembre solo salió el acuerdo, sin cartografía ni estudios.
La cuenta: 15 días hábiles
El reloj no arranca hasta la publicación completa en el BOP, que sale lunes, miércoles y viernes. Si el texto corregido apareciera el viernes 25 de septiembre, se contarían desde el lunes 28 quince días hábiles: 28, 29 y 30 de septiembre; 1, 2, 5, 6, 7, 8 y 9 de octubre; después —el 12 de octubre es Fiesta Nacional— 13, 14, 15, 16 y, finalmente, el lunes 19 de octubre de 2026. Las fiestas locales no alteran la cuenta: la Orden de 6 de agosto de 2025 (BOC nº 165) fija para 2026 en Tinajo el 17 de febrero y el 24 de junio, en Yaiza el 7 de julio y el 8 de septiembre, y en Tías el 2 y el 17 de febrero.
Prevalencia, PRUG y la vía judicial
Cuando entre en vigor, el plan pesará. El acuerdo cita el artículo 19 de la Ley 42/2007: si los instrumentos de ordenación existentes contradicen un PORN deben adaptarse a él, y mientras tanto las determinaciones del PORN se aplican «en todo caso». Qué uso está permitido, es autorizable o queda prohibido en cada punto corresponde al Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), aún pendiente: así ocurre con el campo de tiro de Montaña Bermeja, que según el documento «genera un impacto negativo». El Parque Nacional de Timanfaya, al que el Parque Natural envuelve, tiene normas propias; la Ruta de los Volcanes no se rige por este PORN. Contra el acuerdo no cabe recurso administrativo (artículo 112.3 de la Ley 39/2015); sí cabe recurso contencioso-administrativo ante el TSJC en dos meses desde la publicación (artículo 46 LJCA). Qué publicación abre el plazo no lo dice el texto.
Un parque desde 1987, un procedimiento desde 2024
El ámbito formaba parte del Parque Natural de La Geria según la Ley 12/1987; la Ley 12/1994 segregó Los Volcanes y La Geria. El Cabildo se apoya en la STS de 20 de diciembre de 2017: la declaración por ley de un espacio protegido pierde eficacia sin PORN, «la cual se recobra cuando se aprueba el correspondiente PORN». Es el razonamiento del Cabildo, no nuestra conclusión. El borrador se sometió a información pública en 2024 (BOC nº 149 de 31 de julio; BOP nº 9 de 24 de julio) y se recibieron cinco alegaciones. Defensa y la Dirección General de la Costa y el Mar informaron primero en contra, el 18 de agosto y el 3 de noviembre de 2025, y después a favor.