Che cosa cambia il piano per residenti e visitatori
Il PORN è il livello superiore di pianificazione dell'area protetta e tutti i piani successivi devono attenervisi. Dove diventa concreto è nei confini stessi del Parco. Secondo la documentazione citata dal Diario de Lanzarote il 14 agosto, il Parco si allargherebbe verso il mare al Charco de los Clicos. Verrebbero invece esclusi una fascia a ovest di Yaiza con il centro sanitario, il campo di calcio e l'elisuperficie, e un'area già edificata a nordest del centro abitato. Secondo La Voz de Lanzarote e Canarias7 il piano riconosce inoltre El Golfo come nucleo urbano consolidato e trasforma terreni da «protección natural» ad «asentamiento rural».
Quattro luoghi studiati, due oltre la soglia
La base delle future regole sugli afflussi è l'Allegato II, lo «Estudio de Capacidad de Acogida» per le aree a uso intenso. Secondo il Diario de Lanzarote sono stati analizzati quattro siti: Caldera Blanca, Charco de los Clicos, Los Rodeos–Caldera La Rilla e Montaña del Cuervo–Montaña Colorada. Due superano la capacità di carico: il Charco de los Clicos di 144 visitatori all'ora, ossia 597 al giorno, e Montaña del Cuervo di 136 all'ora. Non ne discende un tetto immediato, bensì l'incarico di estendere lo studio all'intero Parco. Il documento indica fra le pressioni il turismo naturalistico non regolato e i grandi eventi, l'alta densità di sentieri e piste e le estrazioni incontrollate di lapilli.
Approvato, pubblicato, annullato
Il 16 settembre l'avviso è uscito sul BOP n. 111 con il numero d'ordine 3.012. Due giorni dopo, sul n. 112 con il numero 3.039, è comparsa una «ANULACIÓN DE ANUNCIO»: l'avviso «queda anulado por estar incompleto». Il testo indica come numero d'ordine annullato «3.0122», che nel bollettino del 16 settembre non esiste: l'avviso in questione porta il numero 3.012. L'annullamento non reca né data, né firma, né numero di registro. A che cosa si riferisca «incompleto» lo suggerisce la clausola SEGUNDO: ordina di pubblicare «sin perjuicio de la publicación del Plan y sus respectivos anexos» sul BOP. Il 16 settembre è uscita solo la delibera, senza cartografia né studi.
Il conto: 15 giorni lavorativi
L'orologio parte solo con la pubblicazione completa sul BOP, che esce il lunedì, il mercoledì e il venerdì. Se il testo corretto uscisse venerdì 25 settembre, si conterebbero da lunedì 28 quindici giorni lavorativi: 28, 29 e 30 settembre; 1, 2, 5, 6, 7, 8 e 9 ottobre; poi — il 12 ottobre è festa nazionale — 13, 14, 15, 16 e infine lunedì 19 ottobre 2026. Le feste locali non spostano il conto: l'Orden del 6 agosto 2025 (BOC n. 165) fissa per il 2026 a Tinajo il 17 febbraio e il 24 giugno, a Yaiza il 7 luglio e l'8 settembre, a Tías il 2 e il 17 febbraio.
Prevalenza, PRUG e la via giudiziaria
Una volta in vigore, il piano peserà. La delibera cita l'articolo 19 della legge spagnola 42/2007: se gli strumenti di pianificazione esistenti contraddicono un PORN devono adeguarsi, e fino ad allora le determinazioni del PORN si applicano «en todo caso». Quale uso sia consentito, autorizzabile o vietato e dove resta al Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), ancora mancante — come per il poligono di tiro di Montaña Bermeja, che secondo il documento «genera un impacto negativo». Il Parco Nazionale di Timanfaya, che il parco naturale circonda, ha regole proprie; la Ruta de los Volcanes non ricade sotto questo PORN. Contro la delibera non è ammesso ricorso amministrativo (articolo 112.3 della legge 39/2015); è possibile il ricorso contenzioso-amministrativo al TSJC entro due mesi dalla pubblicazione (articolo 46 LJCA). Quale pubblicazione faccia decorrere il termine il testo non lo dice.
Un parco dal 1987, un procedimento dal 2024
L'area faceva parte del Parque Natural de La Geria secondo la legge 12/1987; la legge 12/1994 ha separato Los Volcanes e La Geria. Il Cabildo si appoggia alla STS del 20 dicembre 2017: la dichiarazione per legge di un'area protetta perde efficacia in assenza di PORN, «la cual se recobra cuando se aprueba el correspondiente PORN». È la lettura del Cabildo, non la nostra conclusione. La bozza è andata in consultazione nel 2024 (BOC n. 149 del 31 luglio; BOP n. 9 del 24 luglio) e ha raccolto cinque osservazioni. Il ministero della Difesa e la Dirección General de la Costa y el Mar si sono espressi dapprima in senso sfavorevole, il 18 agosto e il 3 novembre 2025, e in seguito favorevole.