Was der Plan für Anwohner und Besucher ändert

Der PORN ist die oberste Ordnungsebene des Schutzgebiets; alle späteren Pläne müssen sich daran halten. Konkret wird er bei den Parkgrenzen. Nach den Unterlagen, aus denen das Diario de Lanzarote am 14. August zitiert, soll der Park am Charco de los Clicos seewärts wachsen. Herausgenommen werden sollen ein Streifen westlich von Yaiza mit Gesundheitszentrum, Fußballplatz und Hubschrauberlandeplatz sowie ein bebautes Gebiet nordöstlich des Ortskerns. Laut La Voz de Lanzarote und Canarias7 erkennt der Plan zudem El Golfo als verfestigten Ortskern an und stuft Flächen von „protección natural“ zu „asentamiento rural“ um.

Vier Orte geprüft, zwei über der Grenze

Grundlage künftiger Besucherregeln ist Anexo II, das „Estudio de Capacidad de Acogida“ für stark frequentierte Bereiche. Untersucht wurden laut Diario de Lanzarote vier Orte: Caldera Blanca, Charco de los Clicos, Los Rodeos–Caldera La Rilla und Montaña del Cuervo–Montaña Colorada. Zwei liegen über ihrer Aufnahmefähigkeit: der Charco de los Clicos um 144 Besucher pro Stunde beziehungsweise 597 am Tag, die Montaña del Cuervo um 136 pro Stunde. Eine sofortige Obergrenze folgt daraus nicht, wohl aber der Auftrag, das Gutachten auf den ganzen Park auszuweiten. Als Belastungen nennt das Dokument unregulierten Naturtourismus und Großveranstaltungen, die hohe Dichte an Pfaden und Pisten sowie unkontrollierte Lapilli-Entnahmen.

Beschlossen, veröffentlicht, annulliert

Am 16. September erschien die Bekanntmachung im BOP Nr. 111 unter der Nummer 3.012. Zwei Tage später folgte in Nr. 112 unter der Nummer 3.039 eine „ANULACIÓN DE ANUNCIO“: Die Bekanntmachung sei „anulado por estar incompleto“. Sie nennt als annullierte Ordnungsnummer „3.0122“ — eine solche Nummer gibt es in der Ausgabe vom 16. September nicht, die betreffende Bekanntmachung trägt die Nummer 3.012. Der Annullierungstext trägt weder Datum noch Unterschrift noch Registernummer. Worauf „unvollständig“ zielt, legt Klausel SEGUNDO nahe: Sie ordnet die Veröffentlichung an „sin perjuicio de la publicación del Plan y sus respectivos anexos“ im BOP. Am 16. September erschien nur der Beschluss, ohne Karten und Gutachten.

Die Rechnung: 15 Arbeitstage

Die Uhr läuft erst mit der vollständigen Veröffentlichung im BOP, das montags, mittwochs und freitags erscheint. Erschiene der berichtigte Text am Freitag, dem 25. September, zählte man ab Montag, dem 28. September, 15 Arbeitstage: 28., 29., 30. September, 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9. Oktober, dann — der 12. Oktober ist als Fiesta Nacional arbeitsfrei — 13., 14., 15., 16. und schließlich Montag, der 19. Oktober 2026. Örtliche Feiertage verschieben nichts: Die Orden vom 6. August 2025 (BOC Nr. 165) nennt für 2026 in Tinajo den 17. Februar und den 24. Juni, in Yaiza den 7. Juli und den 8. September, in Tías den 2. und den 17. Februar.

Vorrang, PRUG und der Weg vor Gericht

Sobald er gilt, wirkt der Plan kräftig. Der Beschluss zitiert Artikel 19 des Naturschutzgesetzes 42/2007: Widersprechen bestehende raumordnerische oder städtebauliche Pläne einem PORN, müssen sie angepasst werden, und bis dahin gelten „en todo caso“ die Festlegungen des PORN. Welche Nutzung wo erlaubt, genehmigungspflichtig oder verboten ist, bleibt dem noch ausstehenden Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) vorbehalten — etwa beim Schießplatz Montaña Bermeja, der laut Dokument „genera un impacto negativo“. Der Nationalpark Timanfaya, den der Naturpark umschließt, hat eigene Regeln; die dortige Ruta de los Volcanes fällt nicht unter diesen PORN. Ein Verwaltungswiderspruch ist nach Artikel 112.3 des Gesetzes 39/2015 ausgeschlossen; möglich ist die Klage vor dem TSJC binnen zwei Monaten ab der Veröffentlichung (Artikel 46 LJCA). Welche Veröffentlichung die Frist auslöst, sagt der Text nicht.

Ein Park seit 1987, ein Verfahren seit 2024

Das Gebiet gehörte nach dem Gesetz 12/1987 zum Parque Natural de La Geria; das Gesetz 12/1994 trennte Los Volcanes und La Geria. Der Cabildo beruft sich auf den STS vom 20. Dezember 2017: Danach verliere eine per Gesetz erfolgte Schutzgebietsausweisung ohne PORN ihre Wirksamkeit, „la cual se recobra cuando se aprueba el correspondiente PORN“. Das ist die Lesart des Cabildo, nicht unsere Bewertung. Der Entwurf ging 2024 in die Beteiligung (BOC Nr. 149 vom 31. Juli, BOP Nr. 9 vom 24. Juli); fünf Einwendungen gingen ein. Verteidigungsministerium und Dirección General de la Costa y el Mar berichteten zunächst ablehnend, am 18. August und am 3. November 2025, später zustimmend.