Vier Entscheidungen, acht Varianten

Der Entwurf ordnet 48 Maßnahmen drei Teilsystemen zu: Außenverkehr, Verkehr zwischen den Inseln und Verkehr innerhalb einer Insel, dazu vier übergreifende. Nur fünf Maßnahmen haben zwei Fassungen, gebündelt zu vier unabhängigen Entscheidungen. Das Muster ist überall dasselbe: Option 1 holt mehr aus dem heraus, was bereits steht; Option 2 baut neu. Alternative A wählt überall Option 1, H überall Option 2. Das Documento Inicial Estratégico beschreibt sie ausdrücklich neutral: Alternativen zu bewerten sei nicht seine Aufgabe — das folgt erst im Estudio Ambiental Estratégico und in der Versión Inicial des Plans.

Schiene oder Busspur — die teuerste Frage

Die Maßnahmen M29 und M33 werden laut Documento Inicial Estratégico gemeinsam entschieden, und hier geht es um die größten Summen. Option 1 setzt auf reservierte BUS-VAO-Spuren in den Hauptkorridoren und Express-Guaguas, die zeitlich mit dem Auto mithalten sollen. Option 2 plant ein Eisenbahnnetz: auf Teneriffa einen Korridor Santa Cruz–Adeje samt Ausbau der Straßenbahn, auf Gran Canaria einen Korridor Las Palmas–Maspalomas, dazu Machbarkeitsprüfungen für Lanzarote und Fuerteventura.

Die Zahlen zitiert der Borrador aus dem Inselplan PIMSIT. Der Tren del Sur wäre 79,7 Kilometer lang, davon 22,1 Kilometer Tunnel, mit geschätzten 67.600 Fahrgästen am Tag und rund 2,333 Milliarden Euro. Der Tren del Norte wäre 36 Kilometer lang, sechs Millionen Fahrgäste im Jahr, rund 1,153 Milliarden Euro. Am schwächsten schneidet der Tren del Oeste Icod–Adeje ab: unter 1.000 Fahrgäste am Tag bei geschätzten 1,4 Milliarden Euro, weil er überwiegend im Tunnel läge.

Landebahnen, Fonsalía und die Fähren

Die Flughafenentscheidungen M1 und M16 trennen Optimierung von Neubau. Option 1 will die Auslastung über gestreckte Betriebszeiten und größere Flugzeuge verbessern; als technisch gesättigt nennt der Entwurf Teneriffa Nord mit 104,6 Prozent, Lanzarote mit 96,6 und El Hierro mit 92. Option 2 baut je eine neue Piste auf Teneriffa Süd und Gran Canaria — das verlangte laut Documento Inicial Estratégico je eine eigene Umweltprüfung. Bei der Seeverbindung zu den Westinseln steht Option M21-1, die Zufahrten des Hafens Los Cristianos neu zu ordnen, gegen M21-2, einen neuen Hafen in Fonsalía bei Guía de Isora. Jährlich reisen rund 7,7 Millionen Menschen per Schiff zwischen den Inseln.

Die Zahlen, auf denen alles steht

Der Entwurf rechnet mit Wachstum, nicht mit Entlastung. Die Bevölkerung soll von 2.258.866 im Jahr 2025 auf 2.700.000 im Jahr 2050 steigen, die täglichen Wege von 7.869.357 auf 12.910.500 — ein Plus von 64,1 Prozent. Dem steht ein Bestand von 1.932.862 Fahrzeugen gegenüber (ISTAC, 2023), 562,07 Pkw je 1.000 Einwohner gegen 522,96 im spanischen Mittel. Unter OES 33 will der Borrador den Anteil von öffentlichem Verkehr und aktiver Mobilität in den Ballungsräumen bis 2035 auf 50 Prozent heben — heute sind es beim öffentlichen Verkehr rund elf.

Wer mitreden darf — und was diesmal nicht zählt

Teilnehmen darf laut Anuncio „cualquier persona física o jurídica interesada y no consultada“ — jede interessierte Person, die nicht ohnehin förmlich angehört wurde. Entscheidend ist der Zuschnitt: Zweck der Konsultation sei es, die Umweltinformationen für das Documento de Alcance zusammenzutragen, „sin valorar otro tipo de consideraciones“ — ohne Bewertung anderer Erwägungen, nach Artikel 18.2 des Reglamento de Planeamiento de Canarias. Wer zu Fahrpreisen oder Takten schreibt, schreibt an der falschen Stelle.

Bemerkenswert ist der zeitliche Zufall: Einen Tag zuvor, am 23. September 2026, verabschiedete der Cabildo de Tenerife nach Berichten von RTVC, eldiario.es und Diario de Avisos seinen Inselplan PIMSIT mit 92 Maßnahmen und 5,097 Milliarden Euro bis 2035 — jenes Dokument, aus dem der Entwurf seine Bahnzahlen bezieht.