Qué ha pasado

El viernes 8 de mayo de 2026, la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias presentó alegaciones formales al DORA III, el Documento de Regulación Aeroportuaria, el plan vinculante de inversión de Aena para el quinquenio 2027-2031. En el centro, una sola exigencia: Aena debe «revisar la distribución de la inversión o, al menos, ofrecer una justificación técnica detallada». El escrito se ha remitido al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El consejero Pablo Rodríguez, miembro de la regional tinerfeña Coalición Canaria, ha indicado que el documento es resultado de «un proceso de trabajo conjunto con los cabildos insulares». Recoge consideraciones generales sobre el modelo aeroportuario canario y propuestas concretas para cada aeropuerto. El punto más afilado, sin embargo, es el reparto inversor entre Gran Canaria y Tenerife Sur.

Las cifras cara a cara

Ambos aeropuertos son los gigantes canarios. Pero los pesos están repartidos de forma desigual. En 2025, el Aeropuerto Gran Canaria gestionó 15.826.553 pasajeros, un cuatro por ciento más que el año anterior y un récord histórico. Tenerife Sur sumó 13.969.678 pasajeros, un 1,7 por ciento más. Eso da una ventaja de 1,86 millones de pasajeros para Gran Canaria. En operaciones la pauta se repite: 142.884 despegues y aterrizajes en Gran Canaria, por delante de Tenerife Sur, lo que sitúa a Gran Canaria como quinto aeropuerto de España por número de operaciones.

Sin embargo, en el plan inversor las tornas cambian. Aena destina 375 millones de euros de inversión regulada a Tenerife Sur, frente a 219 millones para Gran Canaria — una proporción de 1,7 a 1 a favor del aeropuerto más pequeño. Sumando la parte no regulada, Tenerife Sur se lleva 553,6 millones, Gran Canaria 336,3 millones. Incluso en la cifra global, el aeropuerto del sur tinerfeño sigue por delante pese a tener menos pasajeros y menos operaciones.

Por qué Tenerife Sur recibe más

Aena lleva meses repitiendo su justificación. La terminal de Tenerife Sur está, en palabras de la propia empresa, en un «estado deteriorado» y necesita una renovación integral. La partida de Tenerife Sur incluye 289 millones para una ampliación y se enmarca en una modernización que se prolonga hasta el siguiente periodo regulatorio, el DORA IV (2032-2036), con un presupuesto total de 550 millones. La justificación: en el quinquenio anterior, Tenerife Sur sólo recibió 68,9 millones de euros — argumento de retraso acumulado.

Gran Canaria, por su parte, ya disfrutó entre 2010 y 2014 de una ampliación de 200 millones de euros que llevó la terminal de los 105.000 a los 173.000 metros cuadrados. Aena argumenta que el Aeropuerto Gran Canaria está, por tanto, en mejor estado operativo y necesita menos obra civil en el ciclo actual. Pero un proyecto de diseño DORA IV para Gran Canaria sí está previsto entre 2027 y 2031 — con lo que las inversiones efectivas de obra llegarían en el siguiente quinquenio.

El autogol político

La exigencia actual del Gobierno canario es políticamente atípica. Coalición Canaria, partido del consejero Rodríguez y del presidente regional Fernando Clavijo, tiene su base en Tenerife. Apenas en abril de 2026, la directora general de Transportes y Movilidad, María Fernández, vendía el plan de Aena como un éxito del Archipiélago: Canarias había logrado el compromiso de que Aena «invierta más de 1.800 millones de euros en los aeropuertos del Archipiélago». La cuota de Tenerife Sur formaba parte de ese éxito.

Cuatro semanas después, el mismo plan se cuestiona. No es sólo un argumento técnico, es un giro político. Una explicación plausible: la presión del Cabildo de Gran Canaria, presidido por Antonio Morales, de Nueva Canarias, partido tradicionalmente enfrentado al Ejecutivo regional. La alegación del Gobierno menciona expresamente que el documento se ha elaborado en «trabajo conjunto con los cabildos insulares». En otras palabras: las demandas de los cabildos están integradas — incluidas aquellas que resultan incómodas para el propio Gobierno canario.

Qué más incluye el paquete

La alegación va más allá del puro reparto Gran Canaria-Tenerife Sur. Reclama compromisos vinculantes en el DORA para la conexión ferroviaria de los aeropuertos de Gran Canaria y Tenerife Sur — reserva de espacios, definición de condiciones de conexión, encaje con los proyectos ferroviarios paralelos de los cabildos. Pide medidas transitorias para infraestructuras saturadas, en particular Lanzarote-César-Manrique a la espera de la ampliación prevista para 2030. Y pone sobre la mesa la singularidad de los aeropuertos no capitalinos como El Hierro y La Gomera: modernizaciones, eventualmente la introducción de servicios propios de control aéreo.

Una exigencia central es el reconocimiento expreso de la singularidad canaria: insularidad, condición de región ultraperiférica, alta frecuencia de vuelos interinsulares y dependencia del transporte aéreo para la cohesión territorial de las islas no capitalinas. El Gobierno quiere que esto figure en el DORA III no como retórica de fondo, sino con consecuencias operativas concretas — en tasas al transporte terrestre, en la atención a personas con movilidad reducida, en la conectividad de las islas no capitalinas.

Qué cambia para los viajeros

Para turistas y viajeros de negocios que utilicen un aeropuerto canario en los próximos cinco años, son tres los puntos prácticos que importan. Tenerife Sur entrará desde 2027 en una fase larga de obras — la modernización de la que habla Aena va más allá del DORA III, y los pasajeros deben esperar molestias temporales por retrasos y trabajos. Aunque el Gobierno canario rechaza las subidas de tasas, Aena ha confirmado un incremento medio anual de 30 céntimos por pasajero. Para los vuelos interinsulares la cifra está por debajo de los diez céntimos. Y si la conexión ferroviaria llega a materializarse, a partir de la primera mitad de la década de 2030 los viajeros podrán llegar al centro o al norte sin coche desde el aeropuerto de Gran Canaria o de Tenerife Sur — un giro respecto al patrón actual, completamente dependiente del coche.

En la práctica: quien vuele a Gran Canaria o a Tenerife Sur los próximos veranos probablemente no notará cambios. Quien planifique para 2028, 2029, 2030 debería estar atento a la fase de obras — sobre todo en Tenerife Sur. El debate sobre la inversión decide si la instalación estará modernizada en diez años o no.

Preguntas frecuentes

¿De qué trata la disputa?
El plan de inversión de Aena 2027-2031 destina 375 millones de euros a Tenerife Sur y 219 millones a Gran Canaria. El Gobierno regional pide que se redistribuyan, ya que Gran Canaria gestiona más pasajeros.
¿Qué aeropuerto tiene más tráfico?
Gran Canaria. En 2025 el Aeropuerto Gran Canaria gestionó 15,83 millones de pasajeros, Tenerife Sur 13,97 millones. Gran Canaria también lidera en operaciones, con 142.884 movimientos.
¿Quién pide la redistribución?
Pablo Rodríguez (Coalición Canaria), consejero canario de Obras Públicas y Movilidad, en alegaciones formales al Documento de Regulación Aeroportuaria DORA III. El escrito se ha remitido al Ministerio de Transportes y a Aena.
¿Qué es el DORA III?
El Documento de Regulación Aeroportuaria es el plan quinquenal de inversión de Aena. El DORA III cubre el periodo 2027-2031 y prevé 1.806 millones de euros para los aeropuertos canarios — más que los dos quinquenios anteriores juntos.
¿Por qué la posición es políticamente delicada?
Coalición Canaria tiene sus raíces en Tenerife y antes había vendido la inversión de Tenerife Sur como un éxito. Ahora su propio consejero pide trasvasar fondos lejos de Tenerife, en contra del marco original de su propio partido.