Che cosa è un solar e che cosa conta questa cifra

Un solar è un lotto in suolo urbano che soddisfa le condizioni per essere edificato. L'INE tiene questi lotti come categoria a sé, «Fincas urbanas: solares»; l'unità è la finca. Si conta quante volte uno di essi ha cambiato titolare ed è stato iscritto, qualunque sia il titolo di acquisizione: compravendita, eredità, donazione e permuta stanno nella stessa somma. L'INE scompone per titolo di acquisizione solo l'insieme delle proprietà urbane (tabella 6153), non i solares. La cifra non è quindi uno stock: non dice quanti terreni edificabili esistano, quante licenze siano state concesse né quanto suolo sarebbe edificabile.

Quattro anni piatti e il confronto che guasta la spiegazione facile

Il minimo della serie è il 2015, con 1.802 trasferimenti. Dal 2022 la cifra si muove in una fascia larga circa 200 lotti, in media poco più di 3.100 all'anno. La lettura ovvia — le Canarie non riescono a muovere il loro mercato del suolo — non regge al confronto. In tutta la Spagna la cifra è del 54,2 % sotto il 2007, secondo il nostro calcolo dalla stessa tabella: un andamento spagnolo successivo allo scoppio della bolla, non un fallimento canario. Una differenza reale esiste, ma è recente e piccola: nel 2025 la Spagna è salita del 9,6 % e le Canarie sono scese dell'1,5 %. E il dato dell'arcipelago è a sua volta la media di due movimenti opposti: Las Palmas ha perso il 10,2 %, Santa Cruz de Tenerife ha guadagnato il 7,7 %.

Perché questo conta in un'emergenza abitativa

L'emergenza abitativa è la formulazione del legislatore canario stesso: il preambolo della Legge 7/2026 del 31 luglio, in vigore dal 15 agosto 2026, parla della «emergencia habitacional» in cui si trovano le isole. I terreni cambiano proprietario prima che si costruisca, quindi questa serie si colloca prima nella catena rispetto a licenze, completamenti o vendite di abitazioni. È un'affermazione su ciò che la serie rappresenta, non una previsione: l'INE non pubblica alcun anticipo temporale, e la data di iscrizione non è quella di un inizio lavori. Dei 66.395 trasferimenti urbani registrati alle Canarie nel 2025, 40.086 erano abitazioni e 3.183 terreni edificabili: la parte che precede la costruzione è quella piccola.

Il lato del suolo: che cosa si può documentare

Ci sono prove, ma non una catena causale lineare. La Legge 19/2003 sulle Directrices de Ordenación del territorio e del turismo — la moratoria turistica — ha bloccato licenze e urbanizzazioni su lotti classificati come turistici; la maggior parte di quelle Directrices è abrogata dal 2017 dalla legge del suolo 4/2017 (BOE). Dai progetti bloccati è nata una controversia che la Consejería de Política Territorial, secondo Canarias7 del 19 agosto 2026, ha chiuso all'inizio del 2026 con un accordo: circa 485 milioni di euro per 36 pratiche, approvato dal tribunale superiore delle Canarie. In cambio quei lotti, a San Bartolomé de Tirajana, Mogán, Yaiza e Pájara, non passano automaticamente a rurali e sarà la pianificazione comunale a determinarne l'uso. Una precisazione conta: si tratta di suolo classificato come turistico, non di suolo residenziale; secondo Canarias7 su una parte potrebbero nascere nuovi letti alberghieri. Sulla casa le riserve vanno al contrario: il nuovo piano generale di Mogán riserva il 75 % dei metri residenziali dei nuovi comparti all'edilizia protetta, e l'articolo 17.3 della Legge 7/2026 richiede «almeno la metà dell'edificabilità» nella nuova costruzione su lotti vuoti in suolo urbano.

Tre letture e che cosa è documentato per ciascuna

Una serie così piatta ammette tre letture, e nessuna si può decidere con i dati. Primo, il trattenere il suolo: l'INE non pubblica nulla su proprietà, concentrazione o tempi di detenzione dei solares, quindi qui non c'è base documentale in nessuna direzione. Secondo, pianificazione e amministrazione: il rapporto di Obvia cita la lentezza delle procedure, le difficoltà del diritto urbanistico e la mancanza di infrastrutture di base, e sostiene che il problema principale non è la carenza di suolo ma la difficoltà di trasformarlo in alloggi. Il preambolo della Legge 7/2026 definisce «ostacolo rilevante» la scarsa dotazione degli uffici licenze. Terzo, i costi: lo stesso rapporto cita l'aumento dei costi di costruzione. Quale delle tre spieghi quanto non si trova in nessuna fonte.